浙江省禁毒條例
(2001年6月29日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 根據(jù)2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省禁毒條例〉的決定》修正 2011年11月25日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議第一次修訂 2022年3月18日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議第二次修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 禁毒宣傳教育
第三章 毒品管制
第四章 戒毒管理與服務(wù)
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為,保護(hù)公民身心健康,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》和國(guó)務(wù)院《戒毒條例》《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),將禁毒工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及政府績(jī)效考核、平安建設(shè)考核、文明創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)體系,并將禁毒工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,落實(shí)禁毒工作機(jī)構(gòu)和工作人員,依法做好毒品預(yù)防、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)以及其他管理與服務(wù)工作。
第三條 縣級(jí)以上人民政府禁毒委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作,依法履行下列職責(zé):
(一)組織宣傳禁毒法律、法規(guī)、政策和毒品預(yù)防知識(shí);
(二)明確成員單位禁毒工作職責(zé)分工,協(xié)調(diào)解決禁毒工作中的重大問題;
(三)組織制定和實(shí)施禁毒工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,監(jiān)督檢查成員單位和下級(jí)人民政府年度禁毒工作目標(biāo)完成情況;
(四)組織開展毒情監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警工作,建立健全藥物濫用監(jiān)測(cè)預(yù)警和毒情通報(bào)機(jī)制,定期研判和發(fā)布毒情形勢(shì);
(五)督促落實(shí)禁毒工作責(zé)任并組織考核,組織開展禁毒示范創(chuàng)建和禁毒重點(diǎn)整治;
(六)上級(jí)禁毒委員會(huì)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府禁毒委員會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)公安機(jī)關(guān),配備必要工作人員,承擔(dān)禁毒委員會(huì)的日常工作。
縣級(jí)以上人民政府禁毒委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)按照禁毒委員會(huì)和上級(jí)主管部門要求,履行禁毒工作職責(zé),并定期向禁毒委員會(huì)報(bào)告禁毒工作情況。
第四條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)毒品查緝、毒品案件偵查、吸毒人員查處和動(dòng)態(tài)管控,負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品購(gòu)銷運(yùn)輸管理、本系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所管理,結(jié)合工作職責(zé)指導(dǎo)和支持社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。
司法行政部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、戒毒康復(fù)場(chǎng)所管理,負(fù)責(zé)涉毒服刑人員戒毒治療和教育改造,統(tǒng)籌禁毒法治宣傳教育,結(jié)合工作職責(zé)指導(dǎo)和支持社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。
衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)麻醉藥品、精神藥品使用活動(dòng)的監(jiān)督管理,指導(dǎo)戒毒醫(yī)療服務(wù)、吸毒所致精神障礙的防治等工作。
藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買等活動(dòng)的監(jiān)督管理和麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)督管理工作。
應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、教育、廣播電視、網(wǎng)信、郵政管理、民航安全監(jiān)督管理等其他禁毒委員會(huì)成員單位,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展禁毒相關(guān)工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒重點(diǎn)問題通報(bào)和重點(diǎn)整治制度,根據(jù)實(shí)際情況確定禁毒重點(diǎn)整治區(qū)域和單位,明確整治工作目標(biāo),責(zé)令限期整治。
禁毒重點(diǎn)整治區(qū)域和單位所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施開展整治,定期報(bào)告整治情況。
第六條 省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門建立全省統(tǒng)一的禁毒綜合治理數(shù)字化平臺(tái),加強(qiáng)禁毒工作數(shù)據(jù)歸集與共享、研判分析,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在禁毒監(jiān)測(cè)預(yù)警、執(zhí)法查處、管理與服務(wù)等工作中的應(yīng)用,提升禁毒數(shù)字化治理能力。
第七條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁毒工作需要,設(shè)立禁毒工作站或者確定禁毒聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助做好禁毒宣傳教育、毒品違法犯罪預(yù)防和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。
鼓勵(lì)將禁毒措施依法納入村規(guī)民約、居民公約。
第八條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))依法設(shè)立的禁毒協(xié)會(huì),按照章程開展禁毒相關(guān)工作。
藥品、易制毒化學(xué)品、快遞、娛樂、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健全本行業(yè)禁毒規(guī)范,督促會(huì)員單位及其從業(yè)人員落實(shí)禁毒防范措施,開展禁毒宣傳教育,實(shí)施行業(yè)內(nèi)自律懲戒。
第九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)涉毒違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全毒品違法犯罪行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公布舉報(bào)方式、獎(jiǎng)勵(lì)措施,并對(duì)舉報(bào)人員予以保護(hù);對(duì)舉報(bào)有功人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)禁毒工作中犧牲、傷殘的人員及其家屬,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予撫恤和優(yōu)待。
第十條 省人民政府禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域和其他省、自治區(qū)、直轄市的禁毒協(xié)作,建立健全禁毒情報(bào)信息互通、數(shù)據(jù)資源共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制和長(zhǎng)期低風(fēng)險(xiǎn)吸毒戒斷人員無(wú)感式管理協(xié)同機(jī)制,提升毒品區(qū)域協(xié)同治理能力。
第二章 禁毒宣傳教育
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全全民禁毒宣傳教育工作體系,加強(qiáng)禁毒宣傳教育基地建設(shè),將禁毒宣傳教育與公民法治教育、科普教育和健康教育等相結(jié)合,普及毒品、新精神活性物質(zhì)以及笑氣等具有成癮性有害物質(zhì)的識(shí)別與防范知識(shí),提高公民的禁毒意識(shí)和自覺抵制毒品的能力。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織從事禁毒相關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)不得收取參加培訓(xùn)人員的任何費(fèi)用。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的禁毒宣傳教育和管理,并結(jié)合工作實(shí)際,積極參與社會(huì)性禁毒宣傳教育工作。
第十二條 交通運(yùn)輸、鐵路、民航安全監(jiān)督管理等部門和單位應(yīng)當(dāng)將禁毒知識(shí)納入對(duì)旅客宣傳的內(nèi)容。
公路、水路、鐵路、航空、城市軌道交通等經(jīng)營(yíng)單位以及有關(guān)站(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客開展禁毒宣傳,在顯著位置設(shè)置禁毒警示標(biāo)志,并公布舉報(bào)方式。
第十三條 教育、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)將禁毒知識(shí)納入各級(jí)各類學(xué)校的教育、教學(xué)內(nèi)容,將毒品預(yù)防工作納入平安校園、文明校園建設(shè)體系。
各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)不同階段學(xué)生的心理特點(diǎn)和毒品認(rèn)知能力,開展禁毒宣傳教育活動(dòng)。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育大綱要求,將毒品預(yù)防專題教育納入課程內(nèi)容。教育主管部門應(yīng)當(dāng)將禁毒知識(shí)納入中考考試范圍。
父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)禁毒法》等法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定,對(duì)未成年人開展禁毒教育。
第十四條 圖書館、博物館、科技館、劇院、文化禮堂、青少年宮等公共文化服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁毒宣傳設(shè)施,提供禁毒宣傳教育讀物。
報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電影院以及從事互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、移動(dòng)通信等服務(wù)的運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁毒工作需要,刊登、播放禁毒公益廣告,開展公益性禁毒宣傳。
廣播電視、電影、網(wǎng)絡(luò)媒體、文藝演出等運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家對(duì)涉毒違法犯罪人員從業(yè)的禁止或者限制性規(guī)定,除進(jìn)行禁毒宣傳教育外,不得制作或者播出吸毒人員作為主創(chuàng)人員參與的電視劇、廣播電視、電影、網(wǎng)絡(luò)視頻以及代言的廣告等各類節(jié)目,不得舉辦吸毒人員作為主創(chuàng)人員參與的文藝演出。
第三章 毒品管制
第十五條 禁止非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國(guó)家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物。
各級(jí)人民政府以及公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)通過日常巡查等方式,做好禁種鏟毒工作;發(fā)現(xiàn)非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國(guó)家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除。
第十六條 禁止在食品、煙草制品、電子煙油等物品中添加罌粟、大麻等毒品原植物、種子及其非法制品;禁止非法添加國(guó)家規(guī)定管制的麻醉藥品和精神藥品。
生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識(shí)和廣告,不得含有毒品、毒品原植物的文字、圖案等元素,但用于禁毒宣傳教育的除外。
第十七條 省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省藥品監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門,建立健全易制毒化學(xué)品企業(yè)和易制毒化學(xué)品分類管理制度。
本省對(duì)國(guó)務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定的第一類易制毒化學(xué)品、醋酸酐和溴素實(shí)行溯源管理制度,相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照溯源管理規(guī)定,確保全過程信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。溯源管理的具體辦法由省公安機(jī)關(guān)會(huì)同省應(yīng)急管理、藥品監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門制定。
使用易制毒化學(xué)品的企業(yè)因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn),需要在本省行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)讓國(guó)務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定的第二類、第三類易制毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向具備受讓資格的企業(yè)轉(zhuǎn)讓,并在轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂之日起五日內(nèi),將轉(zhuǎn)讓的品種、數(shù)量和受讓企業(yè)名稱向所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)備案。
對(duì)尚未列入管制目錄的具有成癮性且易被濫用的或者可能用于制造毒品的物質(zhì),省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省藥品監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門編制禁毒監(jiān)控物質(zhì)清單,加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品流向監(jiān)控和預(yù)警,防止其流向涉毒渠道。
高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生、生物制藥等單位發(fā)現(xiàn)尚未列入管制目錄的具有成癮性且易被濫用或者可能用于制造毒品的物質(zhì),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十八條 高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等單位從事化學(xué)品貿(mào)易、新化學(xué)物質(zhì)合成、檢驗(yàn)鑒定的,應(yīng)當(dāng)建立禁毒安全管理制度,采取有效的防范措施,防止易制毒化學(xué)品和禁毒監(jiān)控物質(zhì)流入涉毒渠道;利用核磁共振波譜儀等設(shè)施設(shè)備開展化合物分子結(jié)構(gòu)檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)名登記送檢人信息,配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和分析,并在檢測(cè)后五日內(nèi)通過數(shù)字化平臺(tái)將送檢人信息和檢測(cè)結(jié)果向所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)備案。
出租或者轉(zhuǎn)讓反應(yīng)釜、離心機(jī)等設(shè)施設(shè)備用于化工、醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄承租人或者受讓人信息、出租期限、主要用途等情況,并自出租或者轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂之日起五日內(nèi),通過數(shù)字化平臺(tái)將出租、轉(zhuǎn)讓情況向所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)備案。
第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全毒品日常查緝機(jī)制,全面推廣數(shù)字化等技術(shù)手段的應(yīng)用,會(huì)同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)對(duì)沿海船舶易靠岸區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域和邊檢口岸、火車站等重點(diǎn)場(chǎng)所的日常巡查。
交通運(yùn)輸、鐵路、民航安全監(jiān)督管理等部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全毒品查緝工作機(jī)制,配合公安機(jī)關(guān)開展毒品和易制毒化學(xué)品檢查工作。
第二十條 公路、水路、鐵路、航空、城市軌道交通等經(jīng)營(yíng)單位以及有關(guān)站(場(chǎng)),應(yīng)當(dāng)實(shí)行毒品安全查驗(yàn)制度,落實(shí)禁毒防范措施,預(yù)防毒品違法犯罪行為的發(fā)生。
郵政、快遞、即時(shí)配送、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)和登記客戶的真實(shí)身份信息,并對(duì)寄遞、運(yùn)輸、配送物品按照規(guī)定進(jìn)行收寄驗(yàn)視和安檢;發(fā)現(xiàn)委托疑似毒品或者非法委托麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品,以及其他涉毒可疑情況的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供服務(wù),向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合處置。
省公安機(jī)關(guān)和省交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁毒工作需要,建立健全郵政、快遞、即時(shí)配送、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等方面信息共享互通工作機(jī)制。
第二十一條 娛樂場(chǎng)所的禁毒安全管理依照國(guó)務(wù)院《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。
旅館(含民宿、網(wǎng)約房)、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、健身等場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,在顯著位置設(shè)置禁毒警示標(biāo)志,公布舉報(bào)方式,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行毒品預(yù)防教育和識(shí)毒防毒知識(shí)培訓(xùn),并建立內(nèi)部巡查制度,履行巡查義務(wù);發(fā)現(xiàn)涉毒可疑情況的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并協(xié)助調(diào)查。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)和出租房屋所有人、實(shí)際管理人發(fā)現(xiàn)涉毒可疑情況的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并協(xié)助調(diào)查。
第二十二條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技禁毒能力建設(shè),整合檢驗(yàn)檢測(cè)、生物化學(xué)等領(lǐng)域科技資源,依托現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)室體系加強(qiáng)毒品實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè),增強(qiáng)毒品特別是新精神活性物質(zhì)檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)能力。
省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省科技、財(cái)政等部門,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,通過設(shè)立科技項(xiàng)目專項(xiàng)等方式,組織禁毒領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),支持毒品檢測(cè)、毒情監(jiān)測(cè)預(yù)警和研判分析、戒毒醫(yī)療和康復(fù)等方面技術(shù)的研發(fā)及其成果轉(zhuǎn)化。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得制作、發(fā)布、傳播、轉(zhuǎn)載有關(guān)種毒、制毒、販毒、吸毒的方法、技術(shù)、工藝、工具等的涉毒信息。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者以及網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)建者、管理者應(yīng)當(dāng)采取措施,防止他人利用其提供的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)空間傳播涉毒信息;發(fā)現(xiàn)涉毒信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,采取消除等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十四條 金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)大額交易和可疑交易報(bào)告管理制度,加強(qiáng)對(duì)可能涉及毒品違法犯罪資金的監(jiān)測(cè)分析,依法履行涉毒反洗錢義務(wù)。
第二十五條 省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省發(fā)展改革等部門,加強(qiáng)易制毒化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)禁毒信用管理,組織開展禁毒信用評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行分級(jí)分類管理。
麻醉藥品和精神藥品等的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位,郵政、快遞、即時(shí)配送、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè),娛樂場(chǎng)所和旅館(含民宿、網(wǎng)約房)、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、健身等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,有違反禁毒安全管理規(guī)定的違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法納入信用記錄。
第四章 戒毒管理與服務(wù)
第二十六條 吸毒成癮人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行戒毒治療。吸毒成癮的認(rèn)定,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將吸毒人員的管理與服務(wù)納入基層社會(huì)治理工作體系,整合禁毒社會(huì)工作者、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、村(居)民委員會(huì)禁毒工作站或者禁毒聯(lián)絡(luò)員等力量,幫助吸毒成癮人員通過自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等措施戒除毒癮,教育和挽救吸毒人員。
第二十七條 對(duì)吸毒成癮人員,公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒。社區(qū)戒毒人員有《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第一款規(guī)定情形之一的,由公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒決定。但對(duì)吸毒成癮嚴(yán)重、通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員,公安機(jī)關(guān)可以依法直接作出強(qiáng)制隔離戒毒決定。
對(duì)解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員,公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù);被責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議的,公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒。對(duì)社區(qū)康復(fù)人員的管理與服務(wù)參照社區(qū)戒毒人員實(shí)施,但吸毒檢測(cè)頻次可以適當(dāng)少于社區(qū)戒毒人員。
吸毒人員可以自行到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。吸毒成癮人員自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意,可以進(jìn)入強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所戒毒。
第二十八條 吸毒成癮人員符合強(qiáng)制隔離戒毒法定情形的,由查處違法行為的公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒決定,并送交強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所執(zhí)行;強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)予以接收。
第二十九條 被強(qiáng)制隔離戒毒的人員在公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒三個(gè)月至六個(gè)月后,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)至司法行政部門的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所繼續(xù)執(zhí)行;司法行政部門的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)予以接收。
省公安機(jī)關(guān)和省司法行政部門應(yīng)當(dāng)做好被強(qiáng)制隔離戒毒的人員的信息對(duì)接和出所出監(jiān)人員的管控銜接工作。
公安機(jī)關(guān)、司法行政部門管理的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)和人員等資源應(yīng)當(dāng)合理整合、優(yōu)化配置。省人民政府應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估推進(jìn)強(qiáng)制隔離戒毒資源整合工作。
第三十條 對(duì)患有開放性肺結(jié)核、艾滋病、易肇事肇禍精神障礙等疾病的戒毒人員,作出強(qiáng)制隔離戒毒決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其送往具備相應(yīng)疾病治療能力的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所。強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)已接收的戒毒人員患有開放性肺結(jié)核、艾滋病、易肇事肇禍精神障礙等疾病的,應(yīng)當(dāng)將其轉(zhuǎn)送至具備相應(yīng)疾病治療能力的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所。
省人民政府應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi),統(tǒng)籌建立至少一家具備開放性肺結(jié)核、艾滋病、易肇事肇禍精神障礙等疾病治療能力的綜合性的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所,或者分別具備相應(yīng)疾病治療能力的強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所。
第三十一條 對(duì)以自傷、自殘等方式逃避強(qiáng)制隔離戒毒的人員,強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所或者戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性約束等措施,并通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和全程錄像等方式,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的監(jiān)督。
非因強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所或者戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員失職瀆職等行為造成戒毒人員死亡、傷殘的,對(duì)工作人員不予責(zé)任追究。
第三十二條 強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戒毒醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)能力建設(shè),對(duì)戒毒人員實(shí)施戒毒醫(yī)療、教育矯正、心理矯治、康復(fù)訓(xùn)練、診斷評(píng)估等戒毒措施,依法組織戒毒人員參加必要的生產(chǎn)勞動(dòng),對(duì)其進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。
戒毒人員在強(qiáng)制隔離戒毒期間的生活、醫(yī)療等費(fèi)用的承擔(dān),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,至少建立一家符合要求的戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者確定一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、司法行政等部門,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,加強(qiáng)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),為戒毒人員提供門診治療、住院治療、藥物維持治療、康復(fù)治療、心理治療等戒毒醫(yī)療服務(wù)。戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)戒毒治療規(guī)范。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、藥品監(jiān)督管理部門,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,合理布局、科學(xué)設(shè)置藥物維持治療門診和服藥點(diǎn),方便吸毒成癮人員就近治療,保證維持治療的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
第三十四條 吸毒人員自行到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療的,戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護(hù)人簽訂自愿戒毒協(xié)議,并自協(xié)議簽訂之日起三日內(nèi),向公安機(jī)關(guān)報(bào)告自愿戒毒人員身份、戒毒期限等信息。
第三十五條 對(duì)被責(zé)令接受社區(qū)戒毒或者社區(qū)康復(fù)的人員,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具責(zé)令社區(qū)戒毒或者社區(qū)康復(fù)決定書,送達(dá)本人及其家屬,并通知社區(qū)戒毒或者社區(qū)康復(fù)執(zhí)行地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
被責(zé)令接受社區(qū)戒毒或者社區(qū)康復(fù)的人員的家屬和其就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)所在單位,應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其指定的基層組織開展社區(qū)戒毒或者社區(qū)康復(fù)工作。
第三十六條 自愿戒毒人員、社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復(fù)人員可以到戒毒康復(fù)場(chǎng)所進(jìn)行戒毒康復(fù),并遵守戒毒康復(fù)場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)定。
戒毒康復(fù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全防毒拒毒和戒毒康復(fù)管理制度,完善生活服務(wù)、康復(fù)治療、職業(yè)培訓(xùn)、習(xí)藝勞動(dòng)等基本功能。
鼓勵(lì)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所通過建立社區(qū)戒毒(康復(fù))指導(dǎo)站等方式,對(duì)自愿戒毒人員、社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復(fù)人員提供戒毒、康復(fù)等方面指導(dǎo)和服務(wù)。
第三十七條 用人單位不得安排動(dòng)態(tài)管控期間的吸毒人員從事下列涉及公共安全的崗位工作:
(一)機(jī)動(dòng)車、船舶、列車、軌道交通、航空器等運(yùn)載工具的駕駛、信號(hào)、指揮等崗位;
(二)電力、燃?xì)?、供熱、供水、礦山、金屬冶煉、建筑、石油、化工、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)中對(duì)公共安全負(fù)有重大責(zé)任的崗位;
(三)操作重要生產(chǎn)設(shè)備、精密儀器儀表的崗位;
(四)高空、水下、野外等特殊環(huán)境危險(xiǎn)工作的崗位;
(五)醫(yī)療、新化學(xué)物質(zhì)合成等易涉毒領(lǐng)域科研的崗位;
(六)其他對(duì)公共安全負(fù)有重大責(zé)任的崗位。
用人單位對(duì)前款規(guī)定的涉及公共安全的崗位人員應(yīng)當(dāng)建立吸毒錄用篩查和吸毒定期篩查制度,錄用前應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)查詢其有無(wú)涉毒違法犯罪記錄,錄用后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其定期進(jìn)行吸毒檢測(cè),發(fā)現(xiàn)擬錄用人員或者已錄用人員有吸毒行為的,用人單位不得錄用或者立即予以調(diào)離,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
國(guó)家在教育、校車駕駛、安全保衛(wèi)等行業(yè)對(duì)吸毒人員從業(yè)的禁止或者限制有更嚴(yán)格規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 對(duì)社會(huì)面吸毒人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)估管理制度,根據(jù)其染毒種類、染毒程度、行為特征、戒毒次數(shù)、戒斷時(shí)限、家庭環(huán)境、就業(yè)情況等因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)施差別化管理;對(duì)評(píng)估后確定為長(zhǎng)期低風(fēng)險(xiǎn)的吸毒戒斷人員,可以在其作出書面承諾后,實(shí)施無(wú)感式管理。
社會(huì)面吸毒人員風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)估管理的具體辦法,由省公安機(jī)關(guān)制定并報(bào)省人民政府同意后實(shí)施。
第三十九條 強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)、維持治療機(jī)構(gòu)、戒毒康復(fù)場(chǎng)所及其工作人員以及社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的治療和康復(fù)技術(shù)規(guī)范開展戒毒醫(yī)療和康復(fù)服務(wù),并尊重戒毒和康復(fù)人員的人格尊嚴(yán),保護(hù)其個(gè)人隱私,不得侵害其合法權(quán)益。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將戒毒治療項(xiàng)目納入公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障體系。戒毒人員在自愿戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)期間的戒毒治療費(fèi)用,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍。
第四十一條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戒毒人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),提供就業(yè)信息,通過探索建立就業(yè)安置基地、開發(fā)公益性崗位、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)等方式拓寬就業(yè)渠道,鼓勵(lì)用人單位招用就業(yè)困難戒毒人員,鼓勵(lì)和扶持戒毒人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
第四十二條 被強(qiáng)制隔離戒毒的人員是未成年人或者生活不能自理人員的唯一撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、贍養(yǎng)人的,公安機(jī)關(guān)在作出強(qiáng)制隔離戒毒決定時(shí),應(yīng)當(dāng)將未成年人或者生活不能自理人員的情況通知其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處;其戶籍所在地與現(xiàn)居住地不一致的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到通知后,應(yīng)當(dāng)立即對(duì)未成年人或者生活不能自理人員進(jìn)行妥善安置,及時(shí)將安置情況書面報(bào)告公安機(jī)關(guān),由公安機(jī)關(guān)通知被強(qiáng)制隔離戒毒的人員。
第四十三條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門可以通過委托、購(gòu)買服務(wù)等方式,引導(dǎo)、培育社會(huì)組織和社會(huì)工作者開展禁毒宣傳教育、工作培訓(xùn)、戒毒康復(fù)指導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。
第四十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際,制定吸毒人員管理與服務(wù)工作計(jì)劃,配備禁毒社會(huì)工作者等專職人員,落實(shí)管理與服務(wù)措施。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立禁毒社會(huì)工作者統(tǒng)一管理制度,實(shí)行統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一調(diào)配使用,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),依法保障其工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、健康體檢等待遇,防范和減少職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),將獲得全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的禁毒社會(huì)工作者納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍。具體辦法由省公安機(jī)關(guān)會(huì)同省財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障等部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定,廣播電視、電影、網(wǎng)絡(luò)媒體、文藝演出等運(yùn)營(yíng)單位制作或者播出吸毒人員作為主創(chuàng)人員參與的相關(guān)節(jié)目,或者舉辦吸毒人員作為主創(chuàng)人員參與的文藝演出的,由網(wǎng)信、文化旅游、電影、廣播電視等部門按照職責(zé)責(zé)令改正;拒不改正的,給予通報(bào)批評(píng),并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定,生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識(shí)含有毒品、毒品原植物的文字、圖案等元素的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化旅游等部門按照職責(zé)責(zé)令改正,沒收違法所得;拒不改正的,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十的罰款;貨值金額無(wú)法計(jì)算的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定,轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓易制毒化學(xué)品未按規(guī)定將轉(zhuǎn)讓的品種、數(shù)量和受讓企業(yè)名稱備案的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第十八條規(guī)定,高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等單位未按規(guī)定建立相關(guān)禁毒安全管理制度,未按規(guī)定將化合物分子結(jié)構(gòu)檢測(cè)的送檢人信息和檢測(cè)結(jié)果備案,或者未按規(guī)定將反應(yīng)釜、離心機(jī)等設(shè)施設(shè)備的出租或者轉(zhuǎn)讓情況備案的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,旅館(含民宿、網(wǎng)約房)、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、健身等場(chǎng)所,未按規(guī)定在顯著位置設(shè)置禁毒警示標(biāo)志、公布舉報(bào)方式、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行毒品預(yù)防教育和識(shí)毒防毒知識(shí)培訓(xùn)的,或者未按規(guī)定建立內(nèi)部巡查制度、履行巡查義務(wù)的,發(fā)現(xiàn)涉毒可疑情況未立即報(bào)告并協(xié)助調(diào)查的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月至三個(gè)月。
違反本條例第二十一條第三款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和出租房屋所有人、實(shí)際管理人發(fā)現(xiàn)涉毒可疑情況未立即報(bào)告并協(xié)助調(diào)查的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,對(duì)個(gè)人可以處五百元以上五千元以下罰款,對(duì)單位可以處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第三十七條規(guī)定,用人單位對(duì)涉及公共安全的崗位人員未按規(guī)定實(shí)施吸毒錄用篩查或者吸毒定期篩查、違反規(guī)定錄用或者未按規(guī)定調(diào)離崗位的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六章 附則
第五十二條 本條例自2022年5月1日起施行。